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我市出臺關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實(shí)施意見
2017-11-07 00:00:00
進(jìn)一步放寬落戶試行政策,發(fā)布指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)
10月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實(shí)施意見(試行)》的通知。通知指出,為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房制度改革的重要論述,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,大力推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快建立大學(xué)畢業(yè)生安居保障體系,助力“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”,把武漢打造成為更具吸引力的“青年之城、夢想之城、創(chuàng)新之城、活力之城”,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)主要目標(biāo)
未來五年,建設(shè)和籌集250萬平方米以上大學(xué)畢業(yè)生保障性住房,其中,大學(xué)畢業(yè)生安居房85萬平方米,以60平方米的小戶型為主;大學(xué)畢業(yè)生租賃房165萬平方米,以人均租住面積20平方米為主。讓大學(xué)畢業(yè)生以低于市場價20%買到安居房,以低于市場價20%租到租賃房(如屬于合租的可低于市場價30%),形成留漢大學(xué)畢業(yè)生“租購并舉”的安居路線圖,構(gòu)建起大學(xué)畢業(yè)生保障性住房政策體系,聚人氣、聚產(chǎn)業(yè)、聚服務(wù),培育打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新青年聚集地和新文化策源地,將武漢的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)基本原則
——市區(qū)分級,市場運(yùn)作。市級負(fù)責(zé)全市大學(xué)畢業(yè)生保障性住房規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌管理和政策指導(dǎo),區(qū)級負(fù)責(zé)本轄區(qū)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房的建設(shè)、籌集、供應(yīng)和日常管理。鼓勵和引導(dǎo)市屬國有企業(yè)、民營企業(yè)作為供給主體,積極履行社會責(zé)任,參與大學(xué)畢業(yè)生保障性住房建設(shè)和運(yùn)營。
——統(tǒng)籌施策,保障基本。堅持新建、配建、改建并重,租賃、銷售、共有產(chǎn)權(quán)并舉,采取集中和分散相結(jié)合的方式,滿足大學(xué)畢業(yè)生基本住房需求。
——倡導(dǎo)共享,集約利用。完善共有式的公共空間和配套服務(wù),集約利用空間,降低建安成本,使大學(xué)畢業(yè)生有房住、好安居。
二、加大住房建設(shè)和供應(yīng)力度
(一)新建一批。
在長江新城、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等大學(xué)生集中就業(yè)區(qū)域,開發(fā)配套完善、宜居宜創(chuàng)的“長江青年城”“青年社區(qū)”。鼓勵企事業(yè)單位、村集體經(jīng)濟(jì)組織利用自有土地、集體土地等建設(shè)大學(xué)畢業(yè)生租賃房。
(二)配建一批。
地鐵站點(diǎn)及沿線、“三舊”改造的商品房開發(fā)項目,根據(jù)項目規(guī)模和大學(xué)畢業(yè)生需求,按適當(dāng)比例配建大學(xué)畢業(yè)生保障性住房;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)小微企業(yè)園等各類園區(qū),按照產(chǎn)城融合的理念,配建相應(yīng)數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生保障性住房。配建大學(xué)畢業(yè)生保障性住房的,不再配建公共租賃住房。探索“競地價”與“競配建量”相結(jié)合的土地招拍掛方式,引導(dǎo)企業(yè)加大大學(xué)畢業(yè)生保障性住房配建力度。
(三)改建一批。
鼓勵企業(yè)將自有商業(yè)、辦公用房和員工宿舍等改造為大學(xué)畢業(yè)生租賃房。在符合城市規(guī)劃、安全要求等前提下,鼓勵將賓館、酒店、寫字樓等商業(yè)用房改建為大學(xué)畢業(yè)生租賃房。支持將閑置公寓等改建為大學(xué)畢業(yè)生租賃房。
(四)盤活存量。
結(jié)合培育和發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)工作,以購買服務(wù)的方式,鼓勵住房租賃專營機(jī)構(gòu)通過租賃或購買市場房源的方式籌集大學(xué)畢業(yè)生租賃房;與村集體經(jīng)濟(jì)組織合作,租賃“城中村”改造還建的閑置房源作為大學(xué)畢業(yè)生租賃房。在大學(xué)畢業(yè)生住房租賃需求較為集中區(qū)域,將部分公租房房源調(diào)整為大學(xué)畢業(yè)生租賃房。
三、降低開發(fā)和租售成本
(一)降低企業(yè)開發(fā)建設(shè)和制度性交易成本。
綜合運(yùn)用金融、土地、投資、減費(fèi)等多種舉措,降低大學(xué)畢業(yè)生保障性住房建設(shè)成本。從事大學(xué)畢業(yè)生保障性住房開發(fā)建設(shè)運(yùn)營、捐贈或提供住房作為大學(xué)畢業(yè)生保障性住房的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織,可享受相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。探索通過租賃方式供應(yīng)大學(xué)畢業(yè)生保障性住房項目建設(shè)用地,新建項目的土地出讓金可分期支付。深化行政審批制度改革,減少大學(xué)畢業(yè)生保障性住房行政事業(yè)性收費(fèi)。協(xié)調(diào)國家政策性銀行和部分地方商業(yè)銀行安排一定規(guī)模的貸款額度,為大學(xué)畢業(yè)生保障性住房項目建設(shè)提供中長期優(yōu)惠貸款利率支持。
(二)降低大學(xué)畢業(yè)生租賃和購置成本。
運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新開發(fā)和銷售模式,推行共享廚房、共享洗衣房、共享客廳等共享模式,鼓勵企業(yè)拓展市場運(yùn)營增值空間,降低租金和房價。針對大學(xué)畢業(yè)生開展共有產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)。對繳納一定年限住房公積金的大學(xué)畢業(yè)生,可提取公積金用于支付大學(xué)畢業(yè)生租賃房租金;在購置大學(xué)畢業(yè)生安居房時,可享受公積金和商業(yè)貸款“首套房”政策,并在退出大學(xué)畢業(yè)生安居房后再購買普通商品房時,仍享受公積金“首套房”政策。
四、建立健全運(yùn)營管理機(jī)制
(一)實(shí)行資格準(zhǔn)入機(jī)制。
對申請大學(xué)畢業(yè)生保障性住房的大學(xué)畢業(yè)生,按照“高端優(yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、突出重點(diǎn)、保障公平”原則,采取輪候搖號方式進(jìn)行配租、銷售。畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生,擁有武漢市戶籍,在我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)滿1年,家庭在我市無自有住房,且3年內(nèi)無住房交易記錄的,可申請購買1套大學(xué)畢業(yè)生安居房。畢業(yè)3年內(nèi)的大學(xué)生,擁有武漢市戶籍,家庭在我市無自有住房的,可申請大學(xué)畢業(yè)生租賃房。
(二)實(shí)行循環(huán)退出機(jī)制。
大學(xué)畢業(yè)生安居房不能上市交易。如需出售,擁有完全產(chǎn)權(quán)的,由原出售人按照屆時市場價80%回購;擁有共有產(chǎn)權(quán)的,由共有產(chǎn)權(quán)人按產(chǎn)權(quán)比例以屆時市場價80%回購。大學(xué)畢業(yè)生租賃房租賃期限一般為3年,確有需要的最多可再延長2年,延長期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)按照市場價格執(zhí)行。承租人超出最長租住期限或不再符合其他相關(guān)條件的,由原配租單位收回。大學(xué)畢業(yè)生不得重復(fù)享受其他保障性住房優(yōu)惠政策,在購買商品房或大學(xué)畢業(yè)生安居房后,應(yīng)退出大學(xué)畢業(yè)生租賃房。
(三)實(shí)行監(jiān)督管理機(jī)制。
申請大學(xué)畢業(yè)生保障性住房時,申請人須對提供資料的真實(shí)性和按合同約定居住作出書面承諾。對弄虛作假、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、違規(guī)經(jīng)營等行為,給予嚴(yán)肅處理,取消其租住、購買大學(xué)畢業(yè)生保障性住房資格,并將違規(guī)行為記入個人信用管理系統(tǒng)。
10月11日,市招財局、市公安局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶試行政策的通知》,提出留漢大學(xué)畢業(yè)生年齡不滿40周歲的,可憑畢業(yè)證申請登記為武漢市常住戶口,碩士研究生、博士研究生不受年齡限制。
市人社局、市國資委、市工商聯(lián)也于11日發(fā)布《武漢市大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)》,具體為大學(xué)??粕?萬元、大學(xué)本科生5萬元、碩士研究生6萬元、博士研究生8萬元。通知說明,大學(xué)畢業(yè)生指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)適用于在武漢地區(qū)初次就業(yè),與用人單位簽訂勞動合同的大學(xué)畢業(yè)生;大學(xué)畢業(yè)生在試用期滿后的最低年薪項目包括每月的基本工資、績效工資、各種補(bǔ)貼和獎金等貨幣化收入。上述收入包括社會保險和住房公積金個人繳費(fèi)部分,不包括用人單位繳納的部分。
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